martes, 31 de enero de 2012

Circular novedades tributarias 2012





Retenciones 2012

En 2012 han entrado en vigor una serie de novedades fiscales y laborales, principalmente derivadas del R. D. 20/2011, de 30 de diciembre de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público, cuyo conocimiento es de interés general y que principalmente son:

1. Subida del IRPF.
Para los rendimientos que se abonen a partir del 1 de febrero de 2012, siempre que no se trate de rendimientos correspondientes al mes de enero, se crea un gravamen para los ejercicios 2012 y 2013, sobre la base liquidable (ESTA SE OBTIENE DE RESTAR A LO QUE GANAMOS LAS DEDUCCIONES QUE PODAMOS PRRACTICAR) de la tarifa estatal. El gravamen aumenta progresivamente desde el 0,75% al 7% con la siguiente escala:





Es decir, en enero la retención será sin la subida y a partir de febrero la retención ya será con la subida. La regularización correspondiente al salario percibido en enero se hará de forma prorrateada a lo largo de 2012, puesto que el efecto de la medida es desde el 1 de enero de 2012.

2. Subida impuestos rentas del capital.
Igualmente para los ejercicios de 2012 y 2013, se establece un gravamen complementario sobre las rentas del capital en porcentajes que van del 2% para los rendimientos de hasta 6.000 euros, 4% entre los 6.000 y 24.000 euros, y 6% para rendimientos superiores a los 24.000 euros.

3. Deducción por inversión en vivienda habitual.
Con efectos desde el 1 de enero de 2011, se suprime la limitación, establecida por los Presupuestos Generales del Estado de 2011, para la aplicación de la deducción a los contribuyentes cuya base imponible fuese inferior a 24.107,20€ y, en consecuencia, y a los efectos de la declaración en concepto de Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas del ejercicio 2011, la deducción por inversión en vivienda habitual se podrá practicar por todos los contribuyentes, cualquiera que sea el importe de su base imponible, con las siguientes bases máximas de deducción anual:
· Para adquisición, construcción, ampliación o rehabilitación: 9.040 euros.
· Obras e instalaciones de adecuación por razón de discapacidad: 12.080 euros.

4. Pensiones y Seguridad Social.
· Las pensiones y las bases de cotización se incrementan en un 1%, salvo la base de cotización mínima, que se congelan al igual que el salario mínimo.
· Pensión máxima para 2012 = 2.522,69 euros x 14 pagas = 35.317,62 euros/año.
· Base máxima para 2012 = 3.262,40 euros x 12 meses = 39.148,81 euros/año.
o Pensión de viudedad.- Se aplaza “sine die” el incremento del 1% anual, hasta alcanzar el 60% de la base reguladora desde el 52% actual, para las viudas mayores de 65 años sin otros ingresos, previsto desde 2012 en la Ley 27/2011 de reforma de pensiones.


5. Otras medidas:
· Salario mínimo interprofesional.- Se congela y continuará en 641,40 euros mensuales, que por 14 pagas suponen un salario mínimo de 8.979,60 euros/año.
· IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples) e interés legal del dinero y de demora. Mientras no se publiquen los nuevos presupuestos, se mantienen los mismos importes que en 2011: 532,51 euros al mes y 4% respectivamente.
· Se prorroga seis meses, del 15 de febrero al 15 de agosto de 2012, la ayuda de 400 euros para parados de larga duración que hayan agotado su protección por desempleo, vinculados a un programa de recualificación profesional.
· Se retrasa la ampliación del descanso por paternidad. La ampliación hasta cuatro semanas, que estaba previsto que entrase en vigor el 1 de enero de 2012, se ha pospuesto al 1 de enero de 2013. Durante este año se mantiene la misma duración que hasta ahora, es decir, 13 días ampliables a 20 en caso de familias numerosas, que adquieran esa condición con el nuevo miembro o en las que haya algún discapacitado.
· No se incluirán nuevos beneficiarios en la Renta Básica de Emancipación (RBE), contemplada en el RD 1472/2007, que proporcionaba desde enero de 2008 una subvención mensual de 210 euros para facilitar el pago del alquiler a jóvenes de entre 22 y 30 años que no superaran los 22.000 euros brutos de ingresos anuales, así como otras ayudas para tramitar el arrendamiento (avales, fianza...). El disfrute de esta renta tenía una duración máxima de cuatro años. La modificación adoptada por el Ejecutivo consistirá en la no inclusión de nuevos beneficiarios, lo que en realidad supondrá la eliminación de la ayuda, que se mantendrá hasta que quienes la venían percibiendo agoten los citados cuatro años.

lunes, 30 de enero de 2012

oferta plazas opositores gestion, turno libre, OPE 2010.









Estimados compañeros y compañeras,

Os adjuntamos los enlaces al BOE de hoy, 30 de enero de 2012, en dónde se publica la oferta de plazas, en los distintos ámbitos territoriales, a los opositores aprobados en el proceso selectivo para acceso al cuerpo de GESTION, turno libre, OPE 2010.
Plazo de presentación de solicitudes: diez días naturales,

Orden por la que se ofrece plazas a los opositores de Gestión, turno libre, OPE 2010, ámbito R.P. y Baleares.

Orden por la que se ofertan plazas a los opositores de Gestión, turno libre, OPE 2010, ámbito PAIS VASCO

Resolución por la que se ofertan plazas a los opositores de Gestión, turno libre, OPE 2010, ámbito CATALUÑA

Resolución por la que se ofertan plazas a los opositores de Gestión, turno libre, OPE 2010, ámbito GALICIA

Resolución por la que se ofertan plazas a los opositores de Gestión, turno libre, OPE 2010, ámbito ANDALUCIA

Orden por la que se oferta plazas a los opositores de Gestión, turno libre, OPE 2010, ámbito CANTABRIA

Resolución por la que se ofertan plazas a los opositores de Gestión, turno libre,OPE 2010, ámbito VALENCIA

Resolución por la que se ofertan plazas a los opositores de Gestión, turno libre, OPE 2010, ámbito CANARIAS


Resolución por la que se ofertan plazas a los opositores de Gestión, turno libre, OPE 2010, ámbito NAVARRA

Resolución por la que se ofertan plazas a los opositores de Gestión, turno libre, OPE 2010, ámbito MADRID


SALUDOS.

miércoles, 25 de enero de 2012

Sede Judicial del Juzgado Mixto nº5 de Linares





Estimados compañeros y compañeras:


Esta Sección sindical en el día de hoy ha recibido contestación del Coordinador de Gobernación y Justicia de la Delgación Provincial de Jaén a nuestro escrito de fecha 17 de enero de 2012, en donde denunciabamos el lamentable estado de las instalaciones que ocupa el Juzgado Mixto nº 5 de Linares, con el consiguiente riesgo para la salud de los trabajadores y la deficiente atención al ciduadano que en esas condiciones se pueden prestar.


La Delegación Provincial manifiesta en esta contestación, que el retraso en las obras de la nueva sede judicial han sido consecuencia de encontrarse el edificio destinado a ello dentro del área de influencia de un BIC, siendo necesario conforme a la normativa vigente en materia de patrimonio histórico contar con el informe favorable de la Delegación de Cultura de la Junta de Andalucía.

Solventados ya los problemas de carácter administrativo, las obras se encuentran en segunda fase de ejecución y ESTIMAN que las mismas estarán finalizadas a lo largo del mes de abril. En la misma contestación agradece al Juez, Secretario y funcionariado de la Administración de Justicia el sacrificio realizado a la hora de desempeñar sus funciones en dichas condiciones que no son las más favorables.


Esta Sección Sindical se alegra de la contestación a nuestras denuncias, y esperamos ciertamente que a lo largo del mes de abril estén finalizadas dichas obras pero no podemos dejar de pensar en la falta de previsión a la hora de poner en funcionamiento dicho Juzgado. No obstante, seguiremos al tanto de todas las novedades que vayan surgiendo respecto a este tema.

Saludos

En los Juzgados con guardias de permanencia y disponibilidad:

En los Juzgados con guardias de permanencia y disponibilidad:


LA CONSEJERIA PRETENDE REDUCIR EL NUMERO DE FUCIONARIOS.

La orden del año 2003 que regula los distintos tipos de guardias, establece que en los Juzgados con guardias de permanencia y disponibilidad, atenderán la guardia COMO MINIMO 1 funcionario-a del cuerpo de auxilio, 2 funcionarios-as del cuerpo de tramitación y una funcionaria-o del cuerpo de gestión.
Se establece que el Juez o Secretario podrán, para atender debidamente las guardias, ampliar la asistencia a la misma en toda o en parte del resto de la plantilla.

Es de sobra conocido que el incremento de asuntos en general, y en especial en las guardias, de numerosas poblaciones hace necesaria la permanencia del mayor número de trabajadores-as posibles. Incluso toda la plantilla es insuficiente, en muchas ocasiones.

Esta es una realidad, fácilmente comprobable por los datos de registros de asuntos, que la Consejería conoce, o debería conocer, perfectamente. Y es por ello que en numerosas ocasiones, siempre de manera legal, participan en las guardias toda o gran parte de la plantilla.

En cambio la Consejería, en vez de poner medidas para mejorar el servicio, remite una instrucción a muchos Juzgados, poniendo en tela de juicio las certificaciones de asistencia a las guardias y exigiendo nuevos requisitos, que para CCOO solo son un pretexto para intentar no abonarlas.
CCOO insta a las trabajadoras-os y a los responsables de los Juzgados afectados a mantener el sistema de asistencia más útil para el servicio. Poniendo a su disposición nuestros servicios jurídicos en caso de incumplimientos por parte de la Administración.


¿Sabías Qué?
CCOO, desde el año 2003, lleva solicitando al Ministerio una nueva regulación de las guardias.
Exigimos mejores condiciones económicas y de libranzas, especialmente para los Juzgados Mixtos, con guardias de permanencia, o disponibilidad y permanencia.
En Andalucía, hemos demostrado que muchos órganos deben tener guardias de 24 h, por el nº de asuntos que tramitan (algunos ejemplos, Juzgados Costa del Sol, Motril, Córdoba, Algeciras, Cádiz, Fiscalía Menores Málaga y otros).CCOO ha elaborado un exhaustivo informe, remitido en su día a la admón. con estas, y otras demandas. (en locales o en la web, apartado documentos).

CCOO ha elaborado un exhaustivo informe, remitido en su día a la admón. con estas, y otras demandas. (en locales o en la web, apartado documentos)

Justicia negocia fórmulas para reponer las bajas

CincoDías



La crisis deja en el aire los 432 nuevos juzgados que exige el Poder Judicial
Las restricciones presupuestarias tanto del Ministerio de Justicia como de las comunidades autónomas alejan la posibilidad de que se puedan crear 432 plazas de juez que considera "prioritarias" el CGPJ para desatascar los tribunales. El Gobierno y el poder judicial negocian para buscar un destino a los 50 jueces que salen de la escuela en marzo.
B. G. - Madrid - 23/01/2012 - 07:00
Las limitaciones presupuestarias, que impone el cumplimiento de los objetivos de reducción del déficit, tanto del Ministerio de Justicia como de las comunidades autónomas dejan en el aire que se puedan crear en los próximos años 432 nuevas unidades judiciales, una cifra que el Consejo General del Poder Judicial estimó "prioritaria" en un informe aprobado por este órgano en junio de 2011. Los jueces argumentan que la crisis económica ha incrementado el número de asuntos que llegan a los juzgados, en prácticamente todas las áreas, por lo que piden la creación de 105 juzgados de lo social, 75 de primera instancia o 69 de mercantil.
No está prevista, por el momento, la creación de ninguna unidad judicial para 2012, aunque en el mundo judicial se espera con expectación lo que pueda anunciar el ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón, en su primera comparecencia en el Congreso de los Diputados, que se producirá el próximo miércoles en el Congreso. El CGPJ ha pedido a Ruiz-Gallardón que lo "perentorio" es crear 50 nuevas unidades judiciales para dar plaza a otros tantos integrantes de la 62 Promoción de la Escuela Judicial, que se incorporan el próximo mes de marzo.
El Ministerio de Justicia confirmó a CincoDías que hay negociaciones con el CGPJ para buscar destinos para estos 50 nuevos jueces, que podrían ir a reforzar juzgados más atascados.
El nuevo equipo de Justicia se ha encontrado con un considerable atasco en el sistema judicial, que tiene una base estructural pero que se ha visto incrementado por la mayor litigiosidad provocada por la crisis, y con el acuerdo de no disponibilidad de gasto aprobado por el Gobierno para 2012 por 8.900 millones. Frente a 2011, el presupuesto de Justicia se ha visto reducido en 48 millones de euros.
Asuntos en estudio
"Todo está en estudio", afirman desde el Ministerio de Justicia, que ve complicado, pero no imposible, que se pueda atender esta demanda de 432 plazas nuevas que hizo el CGPJ. El nuevo equipo del ministerio sostiene que apenas lleva unos días en sus puestos y que no ha habido tiempo para examinar los asuntos. Una dificultad añadida es que en el acuerdo de medidas urgentes del 30 de diciembre el Gobierno estableció la tasa de reposición cero para funcionarios salvo en los servicios básicos, entre los que se cuentan la sanidad y la educación, entre otros.
"No está claro que no se vayan a reponer" los puestos de juez, afirman en Justicia, que está negociando también con el CGPJ cómo hacerlo. Un portavoz de una de las asociaciones judiciales pide que dentro del capítulo de servicios básicos pueda considerarse la justicia, ya que la mejor manera de garantizar la seguridad jurídica es incrementar la plantilla judicial. De hecho, el CGPJ mantiene que el atasco del sistema pone en peligro la tutela judicial efectiva.
Los jueces demandan al nuevo ministro que elabore un plan de creación de unidades judiciales para toda la legislatura para que el sistema pueda absorber las nuevas incorporaciones a la carrera judicial y "se atienda a las necesidades derivadas del exceso de carga de trabajo actualmente soportado por los órganos judiciales españoles".También demandan que no se suspendan los procesos de incorporación, ya que entre el inicio de oposiciones y el tiempo de estancia en la escuela judicial pasan tres años, por lo que los nuevos jueces no empezarían a suponer un coste para la Administración hasta el año 2015, para cuando se espera que las cuentas públicas y la economía hayan experimentado una mejoría.

Tribunales de instancia, una medida con costes limitados



CincoDías
B. G. - Madrid - 23/01/2012 - 07:00

Tribunales de instancia, una medida con costes limitados



La creación de nuevos juzgados obliga a las comunidades a asumir costes de funcionarios y sedes judiciales en un momento de tensiones presupuestarias en casi todos los Gobiernos autonómicos. La alternativa que plantean los jueces es que para no generar más coste que la nómina del juez es que se destine a reforzar un juzgado ya creado o a un órgano colegiado.
El anterior equipo del Ministerio de Justicia, con Francisco Caamaño al frente, impulsó la creación de los tribunales de instancia. El proyecto de ley no terminó su tramitación en el Congreso de los Diputados porque la legislatura terminó anticipadamente por el adelanto electoral. El exministro Francisco Caamaño llegó a afirmar que de todos los proyectos de ley que se quedaron en el tintero el de la creación de los tribunales de instancia es el que más lamentaba que no hubiera salido adelante.
Básicamente, el proyecto consistía en no crear nuevos juzgados, sino que un mismo juzgado tenga varios jueces que se repartan los asuntos. Esto contribuiría a desatascar el sistema, pero sin incurrir en los costes que supone crear una nueva unidad. En ocasiones son las propias comunidades las que no quieren que se creen nuevas unidades judiciales en su territorio porque no disponen de fondos para sufragarlos. Fuentes judiciales explican que los tribunales de instancia funcionan con normalidad en países como Francia, que debería servir de ejemplo.Primer peldaño. La introducción de los tribunales de instancia pretendía establecer órganos colectivos en el primer peldaño de acceso a la justicia. Esta solución estaba pensada para contribuir a agilizar el sistema sin incurrir en los costes que supone poner en marcha un nuevo juzgado.

lunes, 23 de enero de 2012

Plantilla oficial Tramitacion Promocion Interna 2011


Estimados compañeros y compañeras,


Os adjuntamos el enlace a la página web del Ministerio de Justicia en dónde se acaba de publicar el Acuerdo del Tribunal Calificador Único, del proceso selectivo para acceso al cuerpo de TRAMITACION PROCESAL, turno P.I. , OPE 2011, por el que se hace pública la plantilla de respuestas válidas correspondientes a los test del primer ejercicio de la fase de oposición celebrado el pasado sábado 22 de enero.

Seguimiento proceso selectivo Tramitación Procesal, P.I. , OPE 2011



Saludos.

Por encima de las posibilidades ¿de quién?






FRANCISCO PASTOR GUZMÁN - Castellón - 17/01/2012
Soraya Sáenz de Santamaría, vicepresidenta del Gobierno, nos pide a los españoles "un esfuerzo más". Alberto Fabra Part, presidente de la Generalitat Valenciana, dice que los valencianos "vivíamos por encima de nuestras posibilidades".
Trabajo desde hace 14 años en I+D y desde hace 10 años lo compatibilizo con unas horas semanales de profesor en la universidad. Me esforcé de niño y adolescente en intentar aprender, sacar buenas notas y pasarlo bien. Me esforcé en la universidad para sacar la carrera y pasarlo bien. Me esforcé luego dando clases particulares y continúo ahora esforzándome en mis dos trabajos. Hace 10 años, junto a mi pareja, compramos un piso que entraba dentro de nuestras posibilidades. Ahora, tras 10 años de esfuerzo, hemos ahorrado el dinero suficiente para pagar lo que nos queda de hipoteca. Llevo años esforzándome y nunca he vivido por encima de mis posibilidades. Podía permitirme coches más caros pero no los he comprado, nunca he pedido un crédito para irme de vacaciones, reformé mi piso cuando tuve dinero para hacerlo. Me esfuerzo en educar a mis hijos lo mejor posible, los llevo a la escuela pública y me esfuerzo en la asociación de padres para ayudar a mejorarla. Cuando mis hijos enferman los llevo a la sanidad pública y si me queda jarabe en casa le digo al médico que no me haga una receta que no necesito.
Ahora estoy a punto de quedarme sin trabajo gracias a los que han vivido "por encima de nuestras posibilidades". Ahora me piden "un esfuerzo más". Yo siempre he pagado puntualmente la hipoteca y lo sigo haciendo así que no he hundido a la banca. Yo no he hecho bajar la Bolsa, no he hundido los mercados, no he inflado la economía, no he especulado con la vivienda, no he organizado carreras de coches en mi ciudad, no necesito un aeropuerto sin aviones, no tengo yate para ver la salida de la Copa América, no he ido nunca a ver la ópera en el Palau de les Arts. Yo no he deteriorado la escuela ni la sanidad públicas, no he tenido becas ni subvenciones, no he cobrado nunca el paro ni he provocado déficit al Estado, la autonomía ni la Seguridad Social. Yo no conozco a Moody's, Fitch ni Standard & Poor's pero sí conozco a los que vivieron por encima de mis posibilidades. Yo no les voté, a mí no me representan.
Soraya, el esfuerzo se lo pides a ellos.

lunes, 16 de enero de 2012

EL NUEVO GOBIERNO TAMBIEN RECURRE A RECORTES EN EL SECTOR PUBLICO


El Gobierno del PP (a pesar de su compromiso electoral) sube los impuestos cargando sobre los/as trabajadores/as las dos terceras partes de los aprobados, mientras, los causantes de la crisis siguen librándose de los sacrificios colectivos.




En resumen, las medidas de aplicación al sector público son las siguientes:



1º.- Congelación salarial de los empleados públicos en 2012.



2º.- Durante el año 2012 no habrá oferta de empleo público. (Como excepción se sitúa la

tasa de reposición en no más de un 10% para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes;

plazas de hospitales y centros de salud del Sistema Nacional de Salud; Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad del Estado y en su caso autonómicas; Fuerzas Armadas y Cuerpos responsables del

control y lucha del fraude fiscal)

Entre las Administraciones afectadas por esta falta de cobertura de

vacantes por funcionarios/as de nuevo ingreso se encuentra

expresamente mencionada la nuestra de Justicia.



3º.- El nombramiento de funcionarios/as interinos/as se realizará, únicamente en

casos excepcionales y para cubrir medidas urgentes e inaplazables en los

sectores, funciones o categorías que se consideren prioritarios o que afecten a servicios

públicos esenciales.



4º.- Podrán ser objeto de amortización un número de plazas equivalentes a las

jubilaciones que se produzcan durante el año 2011, salvo sectores, funciones o

categorías que se consideren prioritarios o que afecten a servicios públicos esenciales.



5º.- La jornada laboral se PODRÁ incrementar a 37 horas y 30 minutos de

promedio semanal.



Además de estas medidas el Gobierno (que había asumido el compromiso electoral de no

subir los impuestos) HA ACORDADO SUBIR EL IRPF, precisamente el impuesto de las

rentas del trabajo y lo hace de forma no progresiva ya que es una progresividad sólo entre las

personas asalariadas y, se paga más por las rentas del trabajo que por las rentas del capital

que tienen un mejor tratamiento.

El gobierno ha anunciado que éstos recortes sólo son “el inicio del inicio” de otros mas duros.

CCOO RECHAZA ESTAS MEDIDAS. HAY OTRAS ALTERNATIVAS

(más información en locales CCOO o en web)

Sevilla 13.01.12

viernes, 13 de enero de 2012

Listados definitivos Acción Social 2010




Estimado/as compañeros y compañeras:



El día 12 de enero de 2012 se publicó en BOJA la Resolución de esta Dirección General por la que se ordena la publicación de los listado de beneficiarios y listado de solicitantes que no obtienen ayuda, de las Ayudas de Acción Social del personal al servicio de la Administración de Justicia en la Comunidad Autónoma de Andalucía, correspondiente a la convocatoria de 2010.



Para cualquier información sobre Acción Social podrán contactar con los siguientes teléfonos:


955031911 (Corporativo 331911)


955031865 (Corporativo 331865)



El Registro general de la Consejeria de Gobernación y Justicia esta ubicado en Plaza Nueva, nº 4 Sevilla C. P. 41071



Los listados también los tenemos a vuestra diposición en esta sección sindical.

miércoles, 11 de enero de 2012

CURSOS DE FORMACION 2012

PLAN DE FORMACIÓN 2012 PARA EL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN ANDALUCÍA


En el B.O.J.A. de 3 de Enero de 2012 se ha publicado Resolución del Instituto Andaluz de Administración Pública por la que se convocan los cursos del plan de Formación del año 2012, destinados al personal al servicio de la Administración de Justicia en Andalucía.
PLAZO DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES: 23 DE ENERO AL 6 DE FEBRERO DE 2012.
FORMA DE PRESENTACIÓN: La solicitud se presentará a través de la aplicación informática para la tramitación de solicitudes de participación en actividades formativas (SAFO), por cualquiera de los sistemas de identificación y acceso que la aplicación facilita a los/as usuarios/as, disponible en la página Web del Instituto Andaluz de Administración Pública, cuya dirección internet es:
www.juntadeandalucia.es/institutodeadministracionpublica/proyectos/safo/.


Las bases de la convocatoria y la solicitud están disponibles en los locales sindicales de CCOO y en nuestra página de internet: www.fsc.ccoo.es/andalucia/justicia En la cabecera de la solicitud se indicarán un máximo de 6 cursos, que deberán ordenarse por orden de preferencia, entendiendo que su preferencia responde al orden en que aparezcan reseñadas en el formulario de solicitud.
Ninguna persona podrá ser seleccionada para más de una actividad formativa, excepto en el caso de insuficiencia de personas interesadas y siempre que los horarios y fechas de celebración resulten compatibles entre sí.
Se reservará un cupo igual al 7% del total de las plazas ofertadas para personas afectadas de una discapacidad con grado de minusvalía igual o superior al 33%. Las plazas que no se asignen por este cupo se acumularán al resto.
Sólo se podrá solicitar la participación en los cursos programados en las respectivas provincias donde radique el Centro de trabajo de la persona solicitante.
Renuncias: se deberán comunicar al IAAP en el plazo de 7 días naturales anteriores al inicio de la actividad.
A continuación os detallamos los cursos y lugares de celebración:








El recorte de brocha gorda NO es equitativo








/ 10 ENE 2012 - 02:27 CET



El grueso del ajuste del gasto de las administraciones tiene efectos indiscriminados. No se salvan salud o educación. Los expertos reprochan a los Gobiernos no haber fijado prioridades.

Cada época tiene sus símbolos e iconos. Los del periodo de opulencia fueron las grúas que poblaban el skyline de las ciudades o la urbanización de Seseña, que se convirtió en la capital del fiasco inmobiliario. El icono que mejor define la crisis de hoy lo constituyen unas tijeras, esas que los indignados han sacado a la calle para denunciar los efectos de la austeridad, que han sido dispares dependiendo de las comunidades: quirófanos cerrados, aumento de tasas universitarias, incremento de las listas de espera o rebajas salariales de los empleados públicos.
En general, las Administraciones han decidido soltar lastre a través de un tijeretazo en el gasto para equilibrar sus cuentas en lugar de buscar ingresos. Y cuando lo han hecho, han decidido subir tasas y precios públicos. La cuestión de la equidad no es baladí, sobre todo porque los recortes se producen tras una época de bonanza en la que se agrandaron las desigualdades. Según la OCDE, en España, el 10% de la población más rica tiene unos ingresos 11,9 veces más grandes que el 10% más desfavorecido. Visto el malestar que han suscitado esos recortes, ¿se han realizado de forma equitativa? Aunque la subida del IRPF que ha anunciado el Gobierno es para todos, el resultado no es el mismo en todas las comunidades, ya que incluye un tramo autonómico que hace que varíe varias décimas según la residencia. Galicia y Baleares han optado por cobrar 10 euros para renovar la tarjeta sanitaria. En Cataluña, se exigirá un euro por cada medicamento despachado con receta.

España se comprometió con Bruselas a reducir el déficit público del 11,1% de 2009 al 3% en 2013, lo que equivale a 80.000 millones de euros si la economía sigue estancada. Para 2012, al haber rebasado el 8% de desviación, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, estima que deberá recortar el gasto en 16.500 millones. Una cantidad que podría incluso acabar dando el salto a los 36.500 millones. La tarea de adelgazamiento debe compartirla con las comunidades autónomas, las gestoras del corazón del Estado del bienestar, que gestionan sanidad, educación y servicios sociales. El Ejecutivo apunta contra ellas como contra un alumno díscolo: planea aprobar en marzo una ley por la que se exija el control previo por parte del Ejecutivo de los Presupuestos de las comunidades, según reveló el ministro de Economía, Luis de Guindos, en una entrevista al Financial Times. La idea no ha gustado ni a vascos ni a catalanes, que creen que sería invasor y coartaría la autonomía de estas comunidades.
El presidente catalán, Artur Mas, un día antes de saber esta medida, ya veía venir los reproches y dijo que le parecía “una majadería” que se trate a las comunidades “como menores de edad”. Precisamente la comunidad que preside ejerció de avanzadilla de los recortes. Solo dos días después de las elecciones del 20-N, Mas avanzó su cuarto plan de austeridad desde 2009. Entre estos programas para drenar el déficit está el tijeretazo del 10% del gasto presupuestario de 2011, que traspasó las líneas rojas que en su momento se impuso el tripartito: sanidad, educación, protección social e innovación.

Tras los planes del Gobierno central —que, entre otras medidas, rebajó el sueldo de los funcionarios el 5% y subió el IVA— y después de Cataluña, todas las comunidades han ido elaborando sus planes de austeridad. Dependiendo de su situación económica, unos han sido más duros que otros. Castilla-La Mancha puso en marcha un plan para recortar gastos por 1.850 millones a través de una reducción del gasto presupuestario del 20% y ya ha anunciado que, siguiendo el modelo de la Comunidad de Madrid, se traspasará la gestión de la sanidad pública al sector privado. Esta opción también está dentro de los planes de Cataluña, aunque con otra fórmula: se dividirían los ambulatorios y hospitales en 20 paquetes y se crearían sociedades mixtas con capital público y privado para gestionarlos. El vicepresidente de la Generalitat valenciana, José Ciscar, anunció el jueves un decreto ley que contempla medidas “muy duras” de recorte para los próximos dos años: un ahorro total de 1.057 millones de euros. 238 millones de euros se obtendrán de subir los impuestos. 440 millones procederán del recorte en el gasto sanitario y 379 millones, del apartado de personal.
Todos los recortes, que primero se plantearon como ajustes para mejorar la eficiencia, se han acabado haciendo a mansalva, casi sin piedad, ni siquiera con los servicios públicos. “Los planes de austeridad se están realizando de forma compulsiva. No se hace un análisis del coste-beneficio del recorte, sino del impacto que tendrá sobre el déficit. Si se hace un recorte en los servicios sanitarios, por ejemplo, se deberán valorar tanto sus efectos a corto plazo como a medio y largo plazo”, asegura el catedrático de Política Económica de la Universidad de Barcelona, Antón Costas.

El Ministerio de Economía publicó en octubre el resumen de los planes de austeridad que han puesto en marcha las comunidades autónomas, salvo Cataluña y Castilla-La Mancha —cuyos programas no fueron aprobados—, Madrid y La Rioja, que presentaban unas cuentas equilibradas, y Castilla y León, que no quiso hacer público su plan. Los planes demuestran que el grueso del ajuste se está realizando a través de una reducción del gasto que en el conjunto de estas autonomías asciende a 7.600 millones.
La mayoría de estos recortes provienen de la reducción de gastos corrientes, de personal y de inversiones, pero pocas comunidades pudieron evitar ya en 2011 salvar de la poda el gasto sanitario, farmacéutico o educativo. Los expertos opinan que en 2012, cuando hayan pasado las elecciones de Andalucía, se producirá el gran recorte, que llegará a estas partidas. Aun así, un año después de que las comunidades hayan puesto en marcha sus planes de austeridad, abundan los ejemplos sobre esos ajustes “compulsivos” a los que se refiere Costas. Un ejemplo: en Galicia y Murcia los inmigrantes y los parados de larga duración se encontraron con sus tarjetas sanitarias bloqueadas. Otro: Castilla-La Mancha suprimió las ayudas económicas destinadas a mujeres maltratadas cuando abandonan las casas de acogida y dejó de pagar a los dependientes. Y uno más: Cataluña no abonó el pasado agosto la renta mínima de inserción (RMI) a sus 37.000 beneficiarios, que la recibieron hasta 15 días tarde. Y Baleares empieza a adelgazar su televisión autonómica.

La experiencia demuestra, pues, que cuando la necesidad aprieta, las Administraciones deciden echar mano de grandes partidas. El director del Instituto de Gobernanza y Dirección Pública de Esade y miembro del Comité de Expertos en Administración Pública de la ONU, Francisco Longo, sostiene que a los Gobiernos les resulta “más fácil el recorte de brocha gorda que tener que justificarse decisiones”.
¿Hay alternativa para no tocar esas grandes partidas? A juicio de Longo, la hay, porque los ejecutivos tienen, por ejemplo, margen para recortar algunos niveles de la Administración, como las diputaciones o los consejos comarcales de algunas comunidades. El economista y vicerrector de la Universidad de Barcelona, Gonzalo Bernardos, coincide. “Los Gobiernos están decidiendo recortar sueldos a altos cargos, pero su línea roja es el número de puestos de trabajo que tiene su partido político, muchos de ellos inservibles, en instituciones como los consejos comarcales”, lamenta.

El Círculo de Economía, el prestigioso foro que preside el exministro Josep Piqué, defendió la senda de la consolidación fiscal, pero pidió a las Administraciones que prioricen —que no apliquen recortes indiscriminados— y construyan un relato coherente. La tesis del Círculo era: recortes, sí, pero ¿para qué? Los recortes han llegado a los servicios básicos, lo que ha producido malestar en la sociedad. Pero además, en lo que va de crisis han aflorado comportamientos poco ejemplares: casos de corrupción, escándalos en cajas a las que se ha tenido que rescatar con fondos públicos, cobros de dietas, presencia de políticos en numerosos organismos... “Los Gobiernos piden a la sociedad su apoyo para las reformas. ¿Pero cómo lo consigues anunciando el indulto a financieros o ante expolios como los de los pensionazos de instituciones en las que han entrado fondos públicos? Eso destroza todo tipo de confianza”, plantea Antón Costas.
Y además, han abundado las incoherencias políticas. Cataluña, por ejemplo, racanea la renta mínima de inserción para ahorrar 50 millones de euros pero luego inyecta cantidades de dinero a la aerolínea Spanair. “No entiendo que los mismos que deciden recortes drásticos en la televisión pública [TV3] luego se opongan al cierre de la televisión de L’Hospitalet”, añade Longo.

El exsecretario de Estado de Economía y profesor de IESE Alfredo Pastor, en cambio, defiende las fórmulas que se están empleando para ejecutar los recortes por la “urgencia” que impone Bruselas. “Hay dos variables sobre las cuales incidir, que son los sueldos y las inversiones, y estamos viendo que se está actuando por ahí. Cuando hay que acudir a departamentos, no hay más remedio que ir a las grandes partidas, como la sanidad pública o la educación”, asegura.
El recorte de gastos es una vía para reducir el déficit. La otra pasa por aumentar los ingresos. Los Presupuestos de las comunidades de 2011 y los proyectos que hasta ahora han salido de 2012 indican que la mayoría ha optado por vender patrimonio público —edificios, viviendas protegidas y empresas— para aumentar la recaudación. Todas las comunidades suman más de 3.000 millones de euros en ventas, aunque un tercio ya proviene de las ventas previstas por Cataluña. En 2011, solo cuatro comunidades —Andalucía, Cantabria, Murcia y Extremadura— decidieron subir impuestos para paliar el hundimiento de los ingresos, de acuerdo con los planes de reequilibrio que presentaron al Gobierno. Ahora empiezan a aflorar nuevas tasas. Por receta en la farmacia o por alojarse en los hoteles, en Cataluña. La Comunidad Valenciana elimina la deducción propia por vivienda y grava más la gasolina. Pero también ahí, en la recaudación, se han producido incoherencias que pueden resultar difíciles de asumir. Cataluña reformó el impuesto de sucesiones en 2010 para que solo lo pagaran las grandes fortunas. Este año, el Gobierno de CiU lo ha eliminado casi por completo, con lo que la comunidad ha renunciado a los casi 680 millones de euros que recaudó en 2008 y 145 millones respecto al año pasado. Pocos meses después, sin embargo, decide instaurar el copago farmacéutico para recaudar 100 millones. “Yo me pensaría mucho establecer otro impuesto pero tampoco creo que sea momento de quitarlos. Incluso el IVA puede suponer una retracción del consumo que habría que analizar muy a fondo”, asegura el director del Centro PwC-IE para Innovación del Sector Público y exsecretario de Estado para la Administración Pública, Julio Gómez Pomar.


martes, 10 de enero de 2012

FUNCIONARIADO: CHIVO EXPIATORIO












Funcionario/a: Dícese de aquel que es un paria en tiempos de pelotazo o bonanza y un chivo expiatorio en tiempos de crisis





lunes, 9 de enero de 2012

Diálogo entre Colbert y Mazarino durante el reinado de Luís XIV de Francia







Diálogo entre Colbert y Mazarino durante el reinado de Luís XIV de Francia, el ‘Rey Sol’
¡Hace cuatro siglos!
Colbert:
Para conseguir dinero, hay un momento en que engañar al contribuyente ya no es posible. Me gustaría, Señor Superintendente, que me explicara cómo es posible continuar gastando cuando ya se está endeudado hasta al cuello...
Mazarino: Si se es un simple mortal, claro está, cuando se está cubierto de deudas, se va a parar a la prisión. ¡Pero el Estado...! ¡Cuando se habla del Estado, eso ya es distinto! No se puede mandar el Estado a prisión. Por lo tanto, el Estado puede continuar endeudándose.¡Todos los Estados lo hacen!
Colbert: ¿Ah sí? ¿Usted piensa eso? Con todo, precisamos de dinero, ¿y cómo hemos de obtenerlo si ya creamos todos los impuestos imaginables?
Mazarino: Se crean otros.
Colbert: Pero ya no podemos lanzar más impuestos sobre los pobres.
Mazarino: Es cierto, eso ya no es posible.
Colbert: Entonces, ¿sobre los ricos?
Mazarino: Sobre los ricos tampoco. Ellos no gastarían más y un rico que no gasta, no deja vivir a centenares de pobres. Un rico que gasta, sí.
Colbert: Entonces, ¿cómo hemos de hacer?

Mazarino: Colbert, ¡tú piensas como un queso de Gruyere o como un orinal de enfermo! Hay una cantidad enorme de gente entre los ricos y los pobres. Son todos aquellos que trabajan soñando en llegar algún día a enriquecerse y temiendo llegar a pobres. Es a esos a los que debemos gravar con más impuestos..., cada vez más..., ¡siempre más!A esos, ¡cuánto más les quitemos, más trabajarán para compensar lo que les quitamos!¡Son una reserva inagotable!